微信图片_20220121095940_副本.jpg
“十年禁渔”, 江苏这一年
2022-01-11 06:45:00  来源:中国江苏网  
1
听新闻

通讯员 陈林 本报记者 丁蔚文

2021年是长江“十年禁渔”全面开局之年。这一年,江苏认真落实党中央、国务院决策部署,坚决贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”系列重要指示批示精神,坚持全局性谋划、战略性布局、整体性推动、高标准执行,为打赢长江“十年禁渔”攻坚战、持久战奠定基础。

拥抱“新生活”,

尽心尽力保障渔民权益

让退捕渔民退得出、稳得住、能致富,是实施长江“十年禁渔”的基础性工程。江苏高度重视,各级财政共安排68.88亿元,用于退捕渔民渔船网具回收补助、养老医疗保险和就业住房安置等保障,没有一人因“退”致贫返贫,没有一个“零就业”家庭。

兜养老、保安居,解决“后顾之忧”。江苏专门出台退捕渔民补偿安置政策,41212名退捕渔民参加基本养老保险,做到“应保尽保”。让退捕渔民安心上岸有房住,也是全省各级政府关注的大事。在扬州市渔业新村,300多户渔民从京杭大运河和邵伯湖之间四面环水的“小孤岛”搬出,迁入新规划的安置区,实现了向往已久的“安居梦”。

促就业、帮创业,推进“共同致富”。为保障退捕渔民转产有方向、生计有渠道、致富有门路,江苏有针对性地出台转产就业政策,在提升渔民技能上采取“订单式”培训,在推动渔民就业上力求“多选题”配对,在扶持渔民创业上坚持“个性化”服务,全省在劳动年龄段内、有就业意愿的25848名退捕渔民实现转产就业,做到“应转尽转”。淮安依托“盱眙龙虾”产业链优势,充分发挥龙虾养殖、龙虾厨师劳务品牌效应开展职业培训,组织8家企业提供岗位430余个,并按照每人500元标准给予吸纳就业补贴,每个岗位第一年就业收入可达5万元以上,有力带动了渔民转产就业。

从捕鱼到护渔,提升“人生价值”。使用公益岗位进行托底安置,是保障退捕渔民生计的重要渠道。各地开发护渔员、河道保洁员、蓝藻打捞员等一批公益岗位,定向招聘符合条件的退捕渔民。2021年,镇江市招聘长江禁捕巡护员364名,对长江实行24小时不间断巡护。从“捕鱼人”变身“护渔员”,退捕渔民赵金宝说:“过去我天天捕鱼是为了自己生活,现在护渔是为了子孙后代有鱼吃。看到水清了、鱼多了,我觉得这份工作特别有价值!”

打赢“攻坚战”,

倾心倾力加强执法监管

加大执法力度,严惩违法犯罪,是保障长江“十年禁渔”成效的关键之举。江苏坚持问题导向,补齐短板弱项,倾心倾力加强执法监管。

锻造“精兵强将”。“十年禁渔”,关键在“人”。江苏一方面打造“精兵队伍”,注重加强基层执法队伍和巡护队伍建设,加挂渔政执法机构牌子32家,要求每1.5公里长江岸线配备1名渔政执法人员,禁捕任务重的乡镇(街道)调剂2-3名事业编制人员,并按照每个村(社区)3-5人标准配备协助巡护人员;另一方面,与上海、浙江、安徽等省(市)共同推动禁渔协同立法、联动监督、联合执法,我省沿江八市之间就边界水域禁渔建立执法联动机制,同时建立由公安部门牵头,渔政、市场监管、海事等部门组成的紧密型执法联动机制,切实保障监管全覆盖、无盲区。

密织“天罗地网”。江苏立足长远,一体推进天上有“眼”、空中有“声”、地上有“网”建设,大力实施“电子围栏”为重点的信息化“雪亮工程”,切实加大宣传教育引导力度,在重点水域划定禁捕水域网格单元997个,落实网格员1342名,构建全方位立体“预防”体系,有力营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。

坚决“打非断链”。江苏进一步加强长江水生生物保护立法,修订并颁布了《江苏省渔业管理条例》,将长江禁渔写入地方性法规,对长江干流和水生生物保护区禁止垂钓、资源保护、非法渔具监管等作出明确规定。与此同时,坚持“水陆并重”,聚焦违法犯罪链条和非法渔获流向,进一步整合公安、渔政、市场监管等部门力量,盯紧看牢长江干流、水生生物保护区等重点区域,严防死守节庆、刀鲚上市等重点时段,组织开展执法整治攻坚会战,构建从“水里”到“餐桌”的全链条监管防范网络。2021年以来,全省共开展执法巡查1万余次,出动执法人员20万人次,查处案件3442起,其中涉刑事犯罪218起,554人被追究刑事责任,有力打击了违法犯罪行为。

奏响“振兴曲”,

用心用力建设魅力渔村

绿水青山就是金山银山。江苏在全面加强长江“十年禁渔”工作的同时,积极做好生态保护、文化传承等工作,奋力谱写好新时代“魅力渔村”之歌。

念好“绿色经”,厚植渔村底色。2021年,“微笑天使”——长江江豚频繁在南京、镇江、泰州、南通江面逐浪嬉戏,成为央视曝光率最高的“动物明星”。近年来,江苏全面加强水生生物资源保护,建成国家级水产种质资源保护区32个、省级长江江豚自然保护区2个,加强在江河湖海等重要水域增殖放流工作。与此同时,花大力气修复鱼类赖以生存繁衍的自然环境。如今,江水碧波荡漾、江豚欢快畅游、江景美妙宜人,已成为特色渔村更有魅力的重要组成部分。

不丢“文化魂”,促进渔村振兴。在长江“十年禁渔”大背景下,加强长江渔文化保护与传承显得尤为迫切。全省各地对渔文化开展普查、梳理、抢救工作,并运用馆藏、摄录、申遗、重现、立传等方式进行“活态”保护。在此基础上,各地深度挖掘渔文化的历史底蕴、文化内涵和现代价值,依托特有的渔家风情、湖光风貌、人文景观,积极举办“美食节”“开捕节”“杀围节”“垂钓大赛”等活动,充分展现渔文化独特的渔家魅力、地域魅力和人文魅力,逐步形成集餐饮、住宿、交通、休闲娱乐为一体的渔家特色旅游产业链。一批特色渔村因此走上致富路,并向“国家级最美渔村”“中国美丽休闲村”“江苏最美乡村”华丽转身。

“长江‘十年禁渔’是一项系统工程,我们既要在‘禁’中保护资源环境、让生态更美好;又要在‘禁’中保障民生福祉、让渔民更幸福;还要在‘禁’中传承特色文化、让渔村更兴旺。”江苏省禁捕退捕工作专班负责人说。

标签:长江;禁渔;渔村
责编:戴雨扬 崔欣